安徽农垦皖南茶场有40多a的种茶历史和非常丰富的种茶经验,现有茶园3573hm2,长年产茶6000t左右。就茶叶生产的总体水平来说,其技术、设备及茶园基础均居同行业先进设备行列。六十年代初到八十年代末曾几度巅峰,知名度低,覆盖面大,经济效益好,是安徽农垦的经济支柱之一,也是主要出口创汇产品。

但近几年来,由于体制与市场的种种原因,茶叶生产经营和经济形势急转直下,跌落低谷。当前茶区的困境,直接影响着农垦经济的快速增长。如何诱导经济滑坡,走进困境,更进一步充分发挥茶业经济优势,是放在我们面前的根本性课题,亟需探究与研究。

　　1 经济滑坡的原因　　国有茶场经济滑坡、亏损相当严重的原因是多方面的,其中自然灾害、市场疲软、茶场负担重、体制不如意、管理严加是主要原因。　　1.1　客观原因　　1.1.1　茶叶市场由畅转乏。

从***年开始,茶叶市场倒数下降。长时间年份,全国茶叶出口量在20万t以上,而近几年茶叶出口量大减半,且花色品种单调,茶叶加工企业无法生产,外贸公司需要量增加。

茶价低、成本高,相当严重地骨折职工种茶的积极性,茶场经济陷入困境。　　1.1.2　企业负担过重,展现出在以下几方面:生产成本上升。

化肥、农药、煤、电费、采行工工资等价格上涨幅度较小,茶叶必要成本涨幅过大;离退休金提升。一是离退休人数大幅减少,平均值每四个职工开销一个离退休人员;二是离退休人员卸任费用快速增长较慢;企业筹办社会。茶场一方面要向国家缴纳增值税、农村特产税、所得税等,另一方面又要主办本不应由政府办的文教卫、公检法等事业性的机构,毫无疑问减轻了企业的开销;赋税较轻。目前茶叶的税赋高达31%,相比之下多达蚕茧等其它农产品,在茶叶生产成本上升,效益上升的情况下,这样的高税赋觉得使茶场难以承受。

　　1.1.3　自然灾害相当严重。近几年,茶场的旱灾、虫灾相当严重,导致茶树灾情损毁,激化树势老化,影响了茶叶产量。　　1.1.4　资金缺少。

茶场从1993年以来,资金就陷入困境,具体表现以下几方面:企业负债较轻。一个中小规模的茶场,负债高达3215.3万元,职均负债3万多元,贷款和借款1034万元,仅有银行利息,一年高达134.42万元,平均值亩茶园分担249.56元,每个工商管理职工分担1501.89元。

资金相当严重溶解。一是流动资金变为了固定资产,运转不一起;二是资金损失。贷款无法交还,经营亏损相当严重。

　　1.2　主观原因　　茶场经济经常出现滑坡,除了客观原因外,还有主观上的原因。如:茶场领导决策犯规;内部管理失控;改革不做到,分配不当;产业结构单一化。　　2　发展的主要措施　　影响茶场的发展,提升经济效益的因素很多。

主要是改革和完备现行管理经营体制,强化茶园基础建设和希望不断扩大茶叶的销售量。　　2.1　完备双层经营体制,创建市场运营机制。

　　2.1.1　全面实施“四到户”、“两自理”的经营体制。改革原先的大农场对家庭茶场实施发包统揽的经营模式,全面实施生产费用、生活费用“两自理”和茶园、核算、风险、盈亏“四到户”。茶场以资产出租的方式将茶园出租给职工经营、管理。

职工出租茶园后,几乎自我投放,自主经营,自担风险,自负盈亏。按市场规律积极开展生产经营活动。

　　2.1.2　初制茶厂实施公开招标租赁经营。茶场初制厂全面推行以现有厂房、机具等固定资产租赁经营,希望干部和有经营能力的职工参予竞标,租赁期一定三年,采行预交资产保金押金的办法,保证国有资产的保值和电子货币。　　2.2　创建密切型茶叶集团。

重新组建茶叶产业集团必需是利益均享、风险共计担密切型的企业。转变集中经营,出售原料的被动局面。培育优势龙头企业,构建龙头企业拓市场、胆基地、带上承包户,逆牢固、随便的经销形式为规范、密切型的经销形式。

　　2.3　竖立茶叶生产的基础地位。对于茶场今后走进困境,更进一步发展茶叶经济,当前乃至今后一段时间要著手规划三个工程:一是茶园的基础建设,如喷灌设施、新的良种茶园的发展和防风林带上的创建等;二是减缓凋亡茶园的改建,复壮茶树,提高产量和品质,为茶园机械化奠下基础;三是大力研发市场需求的新产品,创建和完善新产品的生产程序和经销策略。

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